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    我市河长制工作见行动见成效

    来源:江门日报  发表时间:2019-04-19 06:59   

    第三方机构用无人机巡查潭江开平市段。

    第三方机构用无人机巡查潭江开平市段。

    ????为进一步压实工作责任,推动各级河湖长切实把河湖管理?;ぴ鹑畏旁谛纳?、抓在手上、扛在肩上,结合全市统一开展的“铁腕治污百日行动”,从2018年6月开始,我市创新设立了水环境“红黑榜”,落实河长制第三方暗访巡查,定期发布和通报问题情况,评选整治工作进度快、效果好的河道,曝光问题突出、工作成效差的河道,鼓励先进、鞭策后进,推动河长制工作落实落地,真正做到见河长、见行动、见成效。

    ????市委、市政府高度重视水环境“红黑榜”及第三方暗访巡查工作。今年以来,市委书记、市人大常委会主任、市总河长林应武连续三个月对河长制专项检查情况通报作出批示,要求各市(区)总河长、各级河长抓好通报问题整改落实。市委副书记、市长、市副总河长刘毅也曾批示要把“红黑榜”与相关奖罚制度挂钩,突出硬性制约。

    ????为贯彻落实批示意见,2月下旬至3月初,市河长办组织到各市(区)开展河长制下基层服务指导专题活动,重点围绕明查暗访发现问题整改落实等工作,对各市(区)河长制工作目前仍存在的突出问题、薄弱环节,进行面对面服务指导。各市(区)高度重视,坚持立行立改,由市(区)委书记负总责、亲自抓,对未完成整改的河长制第三方明查暗访问题进行逐个分析研判,能解决的立即抓好整改落实,不能马上解决的,制定整改计划,明确主体责任、整改期限等,问题整改率显著提升。

    ????定期发布水环境“红黑榜”

    ????让各级河长“红脸”“出汗”

    ????2018年8月,镇海水苍城镇段,东庆村段河岸右侧边上发现违章建筑物(蓝色铁皮房),该问题直接登上了黑榜第13期。接报后,开平市迅速行动,针对该违章建筑物限期一周内自行拆迁,于“红黑榜”第17期上红榜;

    ????11月,莲塘水恩平市段,牛江镇莲华村段河道右岸发现搭建违法建筑物,上“红黑榜”第21期黑榜。恩平市迅速行动,多部门联合执法,彻底清理违法建筑物,于“红黑榜”第25期上红榜……

    ????自创新设立水环境“红黑榜”以来,每次榜单的发布都成为各界关注的焦点、水环境治理的标尺、推动各级河长工作落实的一面镜子。

    ????全面推行河长制以来,我市坚持以落实责任为核心,明确工作职责,强化监督考核,严格责任追究。2017年,对连续三个季度水质排名后三名的1名镇级河长,实行“一票否决”,免去职务;2018年,对潭江水质不达标的3个市(区)党政主要领导进行约谈,对饮用水源?;で谘吵≌尾坏轿坏?名镇级河长进行就地免职,释放出“有责要担当、失责必追究”的强烈信号。

    ????水环境“红黑榜”的设立,更是时刻提醒河长们要重视水环境整治,要落实工作责任。据介绍,“黑榜”内容主要为日常巡查、群众投诉、专项检查行动等发现的环境突出问题;“红榜”则以整改措施到位、效果明显的环境问题为主,也包括巡查、检查中发现的先进典型。对上榜名单进行动态管理,落实整改及时的“黑榜”名单,可相应转为“红榜”。

    ????“红黑榜”定期在《江门日报》发布,其中水环境“红黑榜”同步在江门河长南方号、“江门水利与河长制”微信公众号等媒介上发布,公示于众,充分发挥公众参与和社会监督作用,达到“红脸”“出汗”目的。

    ????据统计,目前我市已在媒体刊发28期水环境“红黑榜”,向各市(区)政府通报9期河长制专项检查情况,省河长办也专题刊发和推广了我市相关做法。

    ?? ?“当我们看到牛江镇莲华村段河道违法建筑物上‘黑榜’后,要求牛江镇迅速落实整改。当日,牛江镇组织派出所、河长办、国土所、城环局等相关部门联合执法,查封现场,机械清拆,彻底清理违法建筑物?!倍髌绞兴趾映ぶ乒ぷ鞴晒沙の庖真克?。

    ????创新聘请第三方巡查

    ????全面监管整改落实情况

    ????“在日常巡查、严格督导基础上,为了让巡查更为全面,我们专门聘请了第三方社会机构巡查,创新明查暗访机制,采用人工步行巡查与无人机拍摄相结合的方式,坚持对总长度达1135公里的30条跨县河流(湖库),进行地毯式暗访巡查,及时发现和拍摄采证河湖涉水环境突出问题,并‘回头看’检查‘黑榜’整改落实情况?!笔泻映ぐ煜喙馗涸鹑怂?。

    ????利用媒体公布“红黑榜”的同时,市河长办还坚持每月向各市(区)政府通报河长制第三方暗访巡查情况,通报问题整改率和排名情况,公布未整改的河段问题。同时明确规定,对同一河流未及时落实整改的第2次重复出现问题,增加通报涉及的责任河长名单及职务,对发现的第3次重复问题,将对责任河长采取约谈、问责等工作措施。

    ????“有了第三方及时对河道开展全面巡查并通报后,对我们开展工作起到很大的推动作用。我市列入河长制管理的河流总长600多公里,平时要全部巡查到位,比较困难,特别是一些偏远、交通不便的河段。而第三方巡查并通报后,我们可以针对问题举一反三,进一步自纠自查,从点到面,全面进行整改?!蔽庖真克?。

    ????在市本级的带动引领下,各市(区)也通过成立专门督查组、聘请第三方等形式,加强辖区内河湖水环境治理的检查督导,深入推动河长制工作落实制度化、常态化。例如,去年10月起台山市就委托第三方对部分河流进行暗访巡查,每季度开展一次以上全覆盖巡查,每月提交当月巡河发现问题报告,对非法取水、非法采砂等问题,一经发现立即上报,及时交由相关职能部门查处,并将巡查发现问题以通报形式发至各镇(街)。通报下发后,台山市部分镇(街)直面问题,迅速行动,积极落实整改,成效显著。今年,恩平市也将第三方暗访巡查通报的情况纳入河长制考核。

    ????“下一步,我们将严格按照市总河长的要求,继续对通报问题进行‘回头看’,对可以整改但未整改的问题,加大通报力度。同时,将明查暗访范围从市领导担任河长的跨县河流沿线,扩大到12条黑臭水体、西江和潭江流域41条重点支流(水系),明确巡查时若发现工矿企业、养殖大户偷排污水等问题,就地抽取水样进行检测比对,迅速通知责任河长到现场处置?!笔泻映ぐ煜喙馗涸鹑怂?。

    ????□文/图 江门日报记者/陈敏锐?通讯员/余丹莹

    (责任编辑:梁丽琴 )
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